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                你的位置:首 頁專題集錦中華人民共和國公職人員政務處分「法 》正文

                實現↓監督全覆天雷珠蓋具體化、制度化

                來源:中國UU快3雜誌    發布時間:2020-07-06 11:16 分享

                《政務處分▲法》作為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、深化國家監察體制改革的々最新制度成果,明確規定了政務處分的原則、處分事由、權限和程序@ 等,把國家監察體制改革提出的實現對所有行使公權力的公職◣人員監督全覆蓋具體化、制度化,進※一步增強了監督有效性,有利於建設一支忠誠幹凈擔當的公職人員隊伍。

                實現監督對象全覆蓋。2018年出臺的《監察法》,以法律的形式全面填補了國家監督空白,將〇六類監察對象統一納入監察範圍,由監察機關按照管理權限進行監察,並在第四十五條明確規定監察機關根據監督、調查結果,對違法的公職任何人只能进人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定▂。為了規範政務處分工作,中央紀委國家監委於2018年4月印發了《公職人員政務處分∏暫行規定》。根據这两百亿仙石該規定,公∮職人員有違法違規行為應當承擔法律責任的,監察機關可以根據被ξ 調查的公職人員的具體身份,依據相應♀的法律法規給予政務處分。但是,在《政務處分剑皇法》出臺前,對於有些公職人員如¤國有企業管理人員、基層群眾性自治組織中從事管理的人員△,國家沒有︼就其應受處分的違法行為出臺統一的◤實體法律,監察機關实力只怕是仙妖两界第一人了在給予一些公職人員政務處分時只能盯着依據有關規定作出。《政務處眼中精光闪烁分法》的施行,將法定的監察對象全面納入政務處分範圍,實現了政務處分真正底牌法律制度對六◢類監察對象的全面覆蓋。

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                實現№處分情形全覆蓋。《政務處分到时候法》出臺前,公職人員處╱分的情形、適用規則、程序等方面的規定散見修真於《公務員法》《法官法》《檢察官法》《行政機關公務員處∏分條例》《事業單◥位工作人員處分暫行規定》等法→律法規規章中。由於制定主體、規∏範目的不同,這些法律法規規定在內容上、體例上都有著『各自不同的特點,對於處分情形的規定更是▽範圍不一、粗細不同。例如,《法官法》《檢察官法》關於處分情形的規定分別↙只有1條,雖然∑ 列舉了十項具體內容,但仍屬於◢原則性規定;《行政』機關公務員處分條例》《事業單位工作人員而后盘膝而坐處分暫行規定》對於處分情▲形則分別規定了16條和7條,內容更為具體,但也存在涵蓋不全的問題。這些問題,一定程度上增加了監察機關的法律適用難度,影響↑了政務處分工作的規範、有效開展。在起草《政務身上一阵阵光芒暴涨而起處分法小唯》的過程中,借鑒吸收《中國共產♀黨紀律處分條例》等黨內法規關於違犯黨紀情形的々具體規定,並與已有涉及處分的相關法律法規』相銜接,明確了適用ぷ於各類公職人員的處分情形,從根本上改變了一旁飞掠出去原有處分標準不統一的局面,有利於監察機關進一步☉強化法治觀念、程序意識,提升工作情况的規範化〗、法治∩化水平。

                實現處置形態◇全覆蓋。《政務處分法》並不是一部單純的公職人員懲戒@ 法,而是明確堅持懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。對於公職人⌒員違法行為情節輕微的,監察機關和公職人■員任免機關、單位可以依法對其進行談話★提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡∩勉,免予或者不予政務處分。這體現了強化︻日常監督,抓早抓小、防微杜漸,使咬耳扯袖、紅臉出而后指着一旁汗成為常態,堅持嚴管和☉厚愛結合,激勵和約束並重,註重教育轉化,促使公職人員自覺防止和糾正違法行為,懲治極少數,教育大多數。同時,《政務處分法》針對不同類型的違法行為,根據危害程度和情節規定了輕重適應的處分種類,體現了寬嚴相濟的原則精神,保證不▓同性質的違法行為均得到適當的處置,實現政治原来风雷之眼效果、法律效果、社會效▓果相統一。

                實現處分規則全覆蓋。根據《政務處分法》的規定,處分規則既適用於監察機關給予政務處分,又適≡用於任免機關、單位給予處分,實現了處分主體對規則的統一適用,保證了對違法公職人員政務處分與處分的標ζ準一致性。在規則的具體適用上,順應監察全覆蓋對政務處分工作提出的新要求,既規ω 定了適用於所有公職人員的共同規則,又針對不同類型的公職巨大人員,分別規定了處分後果,以保證政務眼中精光爆闪處分的針對性、有效性。例如,根據第二十二條規定,對於基層群眾性自治組織中從事管理的人員,考慮到其無職可撤、無級可降,這些人員有違法︾行為的,監察機關可以予以警告、記過、記大過,由縣級或者鄉鎮人民政」府根據具體情況減發或者扣發補貼、獎金。根據第二十三條規定,對於其他依法履行公職的人員,以及法律、法規授權或者受國家機關三楼第二间依法委托管理要么杀死他公共事務的組織中從事公務的人員中,未擔任公務員、參照《公務員法》管理的人員、事業單位工作人員或者國有企業人員職務的,監察機關可以予以警告、記過、記大過;情節嚴重〓的,由所在單位直接給予或者監察機№關建議有關機關、單位給予降低【薪酬待遇、調離崗位、解除人事關系或者勞@動關系等處理。這些規定,充分考慮了不同公職人員的身份特點,對其違法行為根據不同情況給予政務處分∴或者相應處理,從你我一战而使得法律的適用真正落到實處,體現監督全覆蓋的要求。(張江波  作者單位:中央紀委國家監委法規室)